“過去(qù)兩年，合作區正式走上發展軌道，與澳門的合作更是邁向深度、加速發展。”橫琴粵澳深度合作區經濟發展局局長李子蔚說，琴澳兩地正攜手并肩，實現産業互補發展、“走出去(qù)”聯合招商(shāng)，将創造更多新成績。

橫琴與澳門僅一(yī)水一(yī)橋之隔，是促進澳門經濟适度多元發展的重要平台。2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體(tǐ)方案》發布，合作區踐行爲澳門産業多元發展創造條件的初心，昂揚奮進再出發。

在合作區執委會中(zhōng)，經濟發展局（下(xià)稱“經發局”）承擔着編制合作區中(zhōng)長期産業規劃、推動科技研發成果轉化、知(zhī)識産權保護等工(gōng)作。立足粵澳資(zī)源禀賦和發展基礎，該局正圍繞澳門産業多元發展主攻方向，加強政策扶持，大(dà)力發展新技術、新産業、新業态、新模式，推動創新要素集聚、特色産業發展。

李子蔚：兩年來，合作區經發局緊緊圍繞《總體(tǐ)方案》賦予合作區的戰略定位，大(dà)力發展科技研發和高端制造、中(zhōng)醫藥等澳門品牌工(gōng)業、文旅會展商(shāng)貿以及現代金融産業“四大(dà)産業”。這與澳門“1+4”适度多元發展策略相互協同，例如，澳門錨定發展高新技術，而合作區也提出要發展科技研發和高端制造。

随着合作區揭牌成立，好政策陸續有來。兩年來，經發局梳理橫琴原有的政策，并依據産業發展方向，不斷制定新政策。同時，在招商(shāng)引資(zī)上，我(wǒ)(wǒ)們也聯合澳門出海招商(shāng)，前往東南(nán)亞、葡萄牙、西班牙等地，推廣琴澳融合發展新機遇。

随着澳門、橫琴融合得更加緊密，兩地的發展潛力不斷顯現。澳門擁有較高的國際知(zhī)名度，但其在産業方面并不突出；如今有了合作區在空間、政策上爲澳門提供支撐，讓不少海外(wài)投資(zī)者對澳門發展前景更加期待。在産業協同模式下(xià)，琴澳正實現産業互補發展、攜手“走出去(qù)”招商(shāng)引資(zī)。

李子蔚：過去(qù)兩年，合作區新增了許多高科技企業，大(dà)量研發成果逐步顯現。目前，在橫琴注冊的科技型企業已逾1萬家，包括澳資(zī)企業近800家，其中(zhōng)不乏芯耀輝、光聯集團、普強時代、博維信息、納金科技等一(yī)批優質科技企業。此外(wài)，江門市新會區威信高技術科學研究所進入實質性運營，澳門大(dà)學、澳門科技大(dà)學在合作區設立了國家重點實驗室，日常運行也慢(màn)慢(màn)步入正軌，無論是科研人員(yuán)的進駐還是成果産出都逐步加強。接下(xià)來，經發局也計劃針對人才、技術研發出台新的扶持政策，進一(yī)步推動合作區内的高新科技研發轉化。

在琴澳合作方面，合作區經發局與澳門的政府部門、社團組織已經開(kāi)展了很多合作。未來，我(wǒ)(wǒ)們希望可以将澳門的研發成果，在合作區得到進一(yī)步的轉化。

特别要提到的是，今年我(wǒ)(wǒ)們聯合澳門特别行政區政府聯合主辦了第三屆橫琴國際科技創新創業大(dà)賽。目前共有1359個項目參賽，包括278個澳門賽道項目報名。借助澳門平台作用，參賽項目總量、境外(wài)項目數量、澳門賽道項目數量，均創曆屆賽事新高。我(wǒ)(wǒ)相信，随着大(dà)賽的推進，琴澳在科技研發方面能夠産生(shēng)更多成果。

李子蔚：今年4月初，合作區公布《橫琴粵澳深度合作區享受個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，明确3類人才個人所得稅超過15%予以免征。“雙15%”稅收優惠政策是國家給予合作區的一(yī)個重要利好政策，對于人才有強大(dà)吸引力。

此外(wài)，合作區還聯合澳門實施琴澳引才工(gōng)程，推動國家海外(wài)人才離(lí)岸創新創業基地落地，設立澳大(dà)、澳科大(dà)等四個合作基地。數據顯示，合作區累計進站博士後200人，目前在站119人，博士後出站66人。

我(wǒ)(wǒ)認爲合作區要人才落戶發展，除了“雙15%”等優惠政策之外(wài)，區域的發展機遇、營商(shāng)環境、生(shēng)活質量等都是吸引人才的重要因素。值得關注的是，合作區擁有優越的自然環境，随着與澳門進一(yī)步融合，在生(shēng)活方式、條件、水平與澳門拉近，疊加通關便利化，我(wǒ)(wǒ)相信會有越來越多人才選擇落戶合作區。

接下(xià)來，合作區經發局會制定一(yī)個“大(dà)人才政策”，将更多針對個人發展或科研項目的支持類目納入政策中(zhōng)。該政策會在近期正式向公衆咨詢并出台。

李子蔚：最近，我(wǒ)(wǒ)們出台了會展業三年行動計劃以及相關扶持辦法。在扶持辦法的撰寫過程中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們和澳門的政府部門及業界做過多番溝通。因爲澳門在會展業發展上具有優勢，包括在會展場地、從業人員(yuán)、展會規模等方面，因此我(wǒ)(wǒ)們将“澳門經驗”融入合作區三年行動計劃，希望放(fàng)大(dà)産業協同效應。

6月，我(wǒ)(wǒ)們與澳門貿促局聯合推出了“一(yī)會展兩地”全新品牌标志(zhì)“MICE² Macao x Hengqin澳琴·會展”，并組建琴澳聯合招商(shāng)團隊，安排會展人員(yuán)培訓，制定協作機制，在澳門及内地共同舉辦會展推介活動。接下(xià)來，我(wǒ)(wǒ)們也聯合（澳門）到海外(wài)去(qù)推廣“一(yī)會兩地”模式，幫助更多會展項目落戶。

總的來說，琴澳在“一(yī)會展兩地”上的合作比較順暢。基于參展單位、客商(shāng)在琴澳兩地參加活動的便利性考慮，接下(xià)來我(wǒ)(wǒ)們會重點推進對多次出入境有效簽證（注）的探索，讓兩地往來更加便捷。

李子蔚：一(yī)直以來，澳門都積極推動與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家、葡語系國家的合作。合作區作爲澳門的支撐平台，也在着力推動這件事。例如，琴澳首次聯合海外(wài)招商(shāng)，我(wǒ)(wǒ)們去(qù)了馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等“一(yī)帶一(yī)路”國家，取得了較好成績，獲得了當地企業認可。回來後也有葡語系國家的投資(zī)者前來咨詢和考察，現在有若幹個項目在洽談。

目前，很多澳門産品嘗試在橫琴完成生(shēng)産，并借助澳門平台去(qù)開(kāi)拓葡語系國家市場。前期，已有一(yī)些中(zhōng)醫藥産品已經在巴西、莫桑比克等國家銷售。經發局跟進的若幹産品正在開(kāi)拓市場，部分(fēn)産品已在當地做審批、拿批文。葡語系國家對澳門的中(zhōng)醫藥産品接受程度頗高，已經有一(yī)批人專程來了解相關産業。我(wǒ)(wǒ)相信，隻要我(wǒ)(wǒ)們産品的品質好，海外(wài)推廣成效會越來越明顯。

值得關注的是，我(wǒ)(wǒ)們已經和澳門特别行政區經濟及科技發展局、珠海市科技創新局簽了合作協議，将會在合作區建設中(zhōng)國—葡語國家科技交流中(zhōng)心。該中(zhōng)心采用澳門、橫琴“雙中(zhōng)心”模式，服務葡語系國家科技初創企業進駐。希望借助中(zhōng)心，讓更多葡語系國家初創企業通過澳門進入橫琴，去(qù)認識粵港澳大(dà)灣區乃至整個中(zhōng)國市場。同時，希望内地科創企業能夠在橫琴，和葡語系國家初創企業有一(yī)個更好的交流平台。

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來源 | 橫琴在線